每一個大臣都低著頭仔仔細細地看著手中的方案,深怕看漏了任何一個字。
而此時,李辰的解釋聲音也娓娓道來。
本宮計劃,六部總體職權、職能不變,上設尚書省、中書省、門下省三省,三省省令直接受命于君。
其中,中書省掌管機要、發(fā)布政令。
門下省與中書省同掌機要,共議國政,并負責審查詔令。
尚書省職權最大,統(tǒng)領六部二十四司。
只是一個增設三省,便讓百官們看到了這份改革計劃的崢嶸。
這顯然是要把整個內閣拆散,將其職權一分為三。
原本內閣職權極大,不但能直接干預六部二十四司的所有工作,并且還具有對皇帝詔令、朝廷奏章的審核、封駁披紅之權。
如今李辰將內閣權力分給三省,同樣也把皇帝政令、封駁奏章和行政機構權力劃分快來,彼此涇渭分明,互不干擾,但是又互相牽涉。
三省省令由皇帝認命,便是把人事權抓在了手中,只要未來皇帝不至于拉胯到這個權力都丟了,那么就不存在被架空的風險。
可以把中書省理解成是皇帝的秘書機構,而門下省則是中書省和朝廷政務之間的一個補充,至于尚書省,則是一個國務樞密院的雛形。
國家政務經過六部二十四司之后,上到中書省,經尚書省整理、處置之后匯報皇帝,皇帝下政令,由門下省和中書省進行政令的發(fā)布和執(zhí)行監(jiān)督。
這可以保證最大程度的權力平衡,三大機構只受制于皇帝。
當然,世上并無完美的制度,任何制度都會存在缺陷和漏洞。