章臺宮。

趙凌把玩著手中的傳國玉璽。

玉璽方圓四寸，上紐交五龍，玉璽以蟲魚篆刻有八字銘文，“受命于天，既壽永昌”。

傳國玉璽至今完整，趙凌卻皺起眉來。

據他所知，始皇帝統一六國后，還命工匠制了六枚一套的印璽，分別刻著皇帝之璽、天子之璽、皇帝行璽、天子行璽、皇帝信璽、天子信璽。

這六枚印璽主要用于皇帝政權的象征和官方文件的認證和傳達命令，六璽體積都不大，是始皇帝用來在竹簡繩結處的封泥黏土蓋章的。

傳國玉璽則只是代表權利的象征。

章臺宮內，以及嬴政身上都沒找到這六枚印璽，趙凌這兩日傳達政令都是以紙張直接書寫，再以朱砂蓋上傳國玉璽。

六璽失蹤，之前聽命于始皇帝的密衛并未現身效忠與他，還有一位名將章邯也不知所蹤。

趙凌總感覺哪里不對。

他命人去牢中盤問過胡亥，也抄了李斯和趙高的府邸，皆搜尋無果。

只是這對趙凌而倒也不是多么重要了。

傳國玉璽稍大了些，以前都是用竹簡成捆來傳達政令，現在他把紙都造出來了，直接在紙上蓋印，效果更佳，對當今的人來說，更具有震撼力。

兵強馬壯，只要得了民心，有沒有那六印也無所謂。

張良站在下方，稟道：“陛下，阿房宮已經全部停工，原從各地征召的五萬平民已隨大軍回原籍，按照他們所工作的時長發放了糧食、衣物和錢財。”

“六十八萬刑徒皆送至各縣郡開荒建房三年，每日管飯兩頓，三年后免除一切罪責，重入戶籍。”

“一萬余名能工巧匠被送至三川郡，由公輸先生帶他們制作農具。”

趙凌聞點頭道：“張良丞相果然是雷厲風行，你覺得朕如此做法是否有欠妥當？”

張良躬身道：“陛下仁德，此令一出，七十萬修建阿房宮之人高呼陛下千古，如海嘯龍吟，陛下已得天下民心。”

趙凌搖頭道：“什么陛下千古？那些刑徒多是六國戰敗士兵，父皇令他們修建阿房宮，也是避免他們霍亂天下。”

“如此多的俘虜，皆有反秦之心，確實不好妥善處置。”趙凌并不覺得始皇帝讓那么多的刑徒修建阿房宮就是好大喜功。

六十八萬人啊！

這些人本就是戰敗的士兵，大秦難道要將他們關進牢房養著？嬴政可沒這么多的糧食。

直接放了更是不可能。

那也不可能直接全殺了吧。

倒是讓他們修建宮殿，長年累月讓他們自己累死餓死，反而不會引起太大的動蕩。

饒是趙凌富裕，苦心經營五年三川郡，在六國貴族以及各大氏族手中買了不少糧食囤下，又各種開荒引進高產的農作物，他也經不起折騰。

每日供飯兩頓，對那些人來說已經是天大的恩賜了。

三年時間慢慢消磨他們對大秦的恨意。

說得難聽一點，嬴政兼并六國之前，那些平民對六國可沒有多強烈的歸宿感。